• 呼伦贝尔市商务局其他行政权力类责任清单

  • 发布日期:2019-02-18   作者:机关办公室   浏览量:  字号:[  ]
  • 索 引 号:01159051X/2018-0045
  • 发布机构:机关办公室
  • 主题分类:责任清单
  • 发布日期:2019-02-18
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  • 主 题 词:
  • 体裁分类:其它
  • 公开方式:主动公开
  • 公开时限:常年公开
  • 对 象:公民

其他行政权力类责任清单

单位:呼伦贝尔市商务局(公章)负责人签字:

序号

权力名称

权利类别

责任主体

设定依据

责任事项

追责情形及追责依据

备注

1

单用途商业预付卡备案登记

其他行政权力类

呼伦贝尔市商务局

《单用途商业预付卡管理办法(试行)》 (商务部令2012年第9号) 第七条 发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内按照下列规定办理备案:(二)规模发卡企业向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管部门备案。 

1.受理责任:受理申报材料。

2.审查责任:对申报的材料进行审查。

3.备案责任:提交材料齐全后,就予以备案。

4.事后监管责任:做好事后监管工作。

《公务员法》  第五十三条 公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:(一)散布有损国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动;(二)组织或者参加非法组织,组织或者参加罢工;(三)玩忽职守,贻误工作;(四)拒绝执行上级依法作出的决定和命令;(五)压制批评,打击报复;(六)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(八)违反财经纪律,浪费国家资财;(九)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(十)泄露国家秘密或者工作秘密;(十一)在对外交往中损害国家荣誉和利益;(十二)参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动;(十三)违反职业道德、社会公德;(十四)从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务;(十五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归;(十六)违反纪律的其他行为。 第五十五条 公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。

2

再生资源回收经营者备案登记

其他行政权力类

呼伦贝尔市商务局

《再生资源回收管理办法》(商务部等6部委令2007年第8号)第七条,从事再生资源回收经营活动,应当在取得营业执照后30日内,按属地管理原则,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。

备案事项发生变更时,再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)向商务主管部门办理变更手续。

1.受理责任:受理申报材料。

2.审查责任:对申报的材料进行审查。

3.备案责任:提交材料齐全后,就予以备案。

4.事后监管责任:做好事后监管工作。

《再生资源回收管理办法》第二十六条 有关行政管理部门工作人员严重失职、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂,侵害再生资源回收经营者合法权益的,有关主管部门应当视情节给予相应的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3

对外贸易经营者备案登记

其他行政权力类

呼伦贝尔市商务局

1、《对外贸易法》(主席令第十五号)第九条,从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者,应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记;但是,法律、行政法规和国务院对外贸易主管部门规定不需要备案登记的除外。

2、《对外贸易经营者备案登记办法》(商务部令2004年第14号)第二条,从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者,应当向中华人民共和国商务部(以下简称商务部)或商务部委托的机构办理备案登记;但是,法律、行政法规和商务部规定不需要备案登记的除外。

3、《商务部关于委托北京市海淀区商务局等46家对外贸易经营者备案登记机关的复函》(商贸函[2006]110号),同意将内蒙古自治区对外贸易经营者备案登记权限下放到全区十四个盟市商务主管部门。

1.受理责任:受理申报材料。

2.审查责任:对申报的材料进行审查。

3.备案责任:提交材料齐全后,就予以备案。

4.事后监管责任:做好事后监管工作。

《公务员法》  第五十三条 公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:(一)散布有损国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动;(二)组织或者参加非法组织,组织或者参加罢工;(三)玩忽职守,贻误工作;(四)拒绝执行上级依法作出的决定和命令;(五)压制批评,打击报复;(六)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(八)违反财经纪律,浪费国家资财;(九)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(十)泄露国家秘密或者工作秘密;(十一)在对外交往中损害国家荣誉和利益;(十二)参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动;(十三)违反职业道德、社会公德;(十四)从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务;(十五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归;(十六)违反纪律的其他行为。 第五十五条 公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。

4

设立拍卖企业及分公司审核转报

其他行政权力类

呼伦贝尔市商务局

《拍卖管理办法》(2004年12月2日商务部令2004年第24号)第十三条:设立拍卖企业及分公司,按照下列程序办理,申请设立拍卖企业及分公司,应当先经企业或分公司所在地市级商务主管部门审查后,报省级商务主管部门核准并办法拍卖经营批准证书。

1.受理阶段责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

 2.审查阶段责任:对申请材料进行预审,提出预审意见;对营业场所等硬件设施进行实地考察并查验有关证明材料原件。

 3.送达阶段任务:审核合格的予以转报和备案。

 4.事后监管责任:开展定期和不定期检查,根据检查情况,依法采取相关处置措施。

5.其他法律法规规章规范性文件规定应履行责任。

《拍卖管理办法》第五十六条 商务主管部门以及行业协会的工作人员在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的,对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第五十七条 商务主管部门工作人员对在执行公务中获知的有关拍卖企业、委托人、竞买人、买受人要求保密的内容,应当按保密规定为其保密,造成泄密的,按有关规定处理。拍卖企业认为向管理机关报送的材料有保密内容的,应注明“保密”字样并密封。               

5

设立典当企业及分公司审核转报

其他行政权力类

呼伦贝尔市商务局

《典当管理办法》(2005年2月9日商务部、公安部令2005年第8号)第十五条: 收到设立典当行或者典当行申请设立分支机构的申请后,设区的市(地)级商务主管部门应当报省级商务主管部门审核,省级商务主管部门将审核意见和申请材料报送商务部,由商务部批准并颁发《典当经营许可证》。

1.受理阶段责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

 2.审查阶段责任:对申请材料进行预审,提出预审意见;对营业场所等硬件设施进行实地考察并查验有关证明材料原件。

 3.送达阶段任务:审核合格的予以转报和备案。

 4.事后监管责任:开展定期和不定期检查,根据检查情况,依法采取相关处置措施。

5.其他法律法规规章规范性文件规定应履行责任。

《典当管理办法》第六十九条 商务主管部门、公安机关工作人员在典当行设立、变更及终止审批中违反法律、法规和本办法规定,或者在监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。          

6

成品油零售企业资格审核转报

其他行政权力类

市商务局

《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)第六条,申请从事成品油零售经营资格的企业,应当向所在地市级(设区的市,下同)人民政府商务主管部门提出申请。地市级人民政府商务主管部门审查后,将初步审查意见及申请材料报省级人民政府商务主管部门。由省级人民政府商务主管部门决定是否给予成品油零售经营许可。2.《成品油市场管理办法》(商务部令2006年23号)第二十条第一款:地市级人民政府商务主管部门收到成品油零售经营资格申请后,应当在20个工作日内完成审查,并将初步审查意见及申请材料上报省级人民政府商务主管部门3、《内蒙古自治区成品油市场管理细则》(内政商商贸字[2011]1056号)第四章 成品油经营许可审批程序第十八条,成品油经营许可审批权限。

(一)申请新建、迁建、发改扩建成品油批发、仓储经营资格的企业,应当向自治区商务厅提出申请,自治区商务厅审查后,将初步审查意见及申请材料上报商务部,由商务部审核是否批准成品油批发、仓储经营许可。

(二)申请新建、迁建、改扩建成品油零售经营资格的企业,应当向各盟市商务局提出申请。各盟市商务局将符合设立条件的申请材料报自治区商务厅,由自治区商务厅审核是否批准成品油零售经营许可。。

1.受理阶段责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

 2.审查阶段责任:对申请材料进行预审,提出预审意见;对营业场所等硬件设施进行实地考察并查验有关证明材料原件。

 3.送达阶段任务:审核合格的予以转报和备案。

 4.事后监管责任:开展定期和不定期检查,根据检查情况,依法采取相关处置措施。

5.其他法律法规规章规范性文件规定应履行责任。

依据《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合法定条件不予受理的; 2.对不符合法定条件或者超越法定职权作出准予决定的; 3.对符合法定条件的申请人不予审核转报或不在法定期限内审核转报的; 4.违反法定程序实施审核转报的; 5.办理审核转报,实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的; 6.其他违反法律法规规章规范性文件规定的行为

7

外商投资企业设立及变更备案

其他行政权力类

市商务局

《中外合作经营企业法》(2000年10月31日修订) 第五条 申请设立合作企业,应当将中外合作者签订的协议、合同、章程等文件报国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的部门和地方政府(以下简称审查批准机关)审查批准。审查批准机关应当自接到申请之日起四十五天内决定批准或者不批准。 【法律】《外资企业法》(2000年10月31日修订) 第六条 设立外资企业的申请,由国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关审查批准。审查批准机关应当在接到申请之日起九十天内决定批准或者不批准。 【法律】《中外合资经营企业法》(2001年3月15日修订) 第三条 合营各方签订的合营协议、合同、章程,应报国家对外经济贸易主管部门(以下称审查批准机关)审查批准。审查批准机关应在三个月内决定批准或不批准。合营企业经批准后,向国家工商行政管理主管部门登记,领取营业执照,开始营业。 【法规】《中外合资经营企业法实施条例》(2014年2月19日国务院令第648号修订) 第六条 在中国境内设立合营企业,必须经中华人民共和国对外贸易经济合作部(以下简称对外贸易经济合作部)审查批准。批准后,由对外贸易经济合作部发给批准证书。凡具备下列条件的,国务院授权省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关部门审批:……。  【法规】《中外合作经营企业法实施细则》(2014年2月19日国务院令第648号修订)第六条第一款 设立合作企业由对外贸易经济合作部或者国务院授权的部门和地方人民政府审查批准。 【规章】《〈中华人民共和国中外合作经营企业法〉实施细则》中华人民共和国对外贸易经济合作部令1995年第6号 第六条 设立合作企业由对外贸易经济合作部或者国务院授权的部门和地方人民政府审查批准。【法规】《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》第二条 外商投资企业的设立及变更,不涉及国家规定实施准入特别管理措施的,适用本办法。第五条 设立外商投资企业,属于本办法规定的备案范围的,在取得企业名称预核准后,应由全体投资者(或外商投资股份有限公司的全体发起人,以下简称全体发起人)指定的代表或共同委托的代理人在营业执照签发前,或由外商投资企业指定的代表或委托的代理人在营业执照签发后30日内,通过综合管理系统,在线填报和提交《外商投资企业设立备案申报表》(以下简称《设立申报表》)及相关文件,办理设立备案手续。

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:在法定时限内审查申请材料。 3.决定责任:作出批准或不予批准的决定,法定告知(不予批准的书面告知申请人并说明理由) 4.送达责任:准予许可的,外商投资企业或其投资者领取备案回执并信息公开。 5.监管责任:对企业合同、章程的执行进行监督检查。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

负责备案的商务主管部门及其工作人员,不依照《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》规定履行职责的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

8

商业特许经营后置备案

其他行政权力类

市商务局

1.《商业特许经营备案管理条例》(国务院2007年第485号令)第五条  国务院商务主管部门依照本条例规定,负责对全国范围内的特许经营活动实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门和设区的市级人民政府商务主管部门依照本条例规定,负责对本行政区域内的特许经营活动实施监督管理。第八条  特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内,依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案;跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的,应当向国务院商务主管部门备案。
2.《商业特许经营备案管理办法》(商务部2011年第5号令)第三条  国务院商务主管部门及省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门是商业特许经营的备案机关。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的,向特许人所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案;跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的,应当向国务院商务主管部门备案。
3.《商务部关于委托省级商务主管部门开展商业特许经营备案工作的通知》(商商贸发〔2009〕186号)规定:自2009年5月1日起,跨省、自治区、直辖市范围从事商业特许经营活动的内资和外商投资企业,应到企业住所地所在的省级商务主管部门办理备案手续。境外特许人仍到商务部办理备案手续。

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:在法定时限内审查申请材料。 3.决定责任:作出批准或不予批准的决定,法定告知(不予批准的书面告知申请人并说明理由) 4.送达责任:准予许可的,外商投资企业或其投资者领取备案回执并信息公开。 5.监管责任:对企业合同、章程的执行进行监督检查。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《公务员法》  第五十三条 公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:(一)散布有损国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动;(二)组织或者参加非法组织,组织或者参加罢工;(三)玩忽职守,贻误工作;(四)拒绝执行上级依法作出的决定和命令;(五)压制批评,打击报复;(六)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(八)违反财经纪律,浪费国家资财;(九)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(十)泄露国家秘密或者工作秘密;(十一)在对外交往中损害国家荣誉和利益;(十二)参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动;(十三)违反职业道德、社会公德;(十四)从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务;(十五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归;(十六)违反纪律的其他行为。 第五十五条 公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。

9

汽车品牌经销商后置备案

其他行政权力类

市商务局

《汽车品牌销售管理实施办法》中华人民共和国商务部、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局令(2005年第10号)第三十四条  建立汽车总经销商、品牌经销商备案制度。凡符合设立条件并取得营业执照的汽车总经销商,应当自取得营业执照之日起2个月内向国务院商务主管部门备案;凡符合设立条件并取得营业执照的汽车品牌经销商,应当自取得营业执照之日起2个月内向所在地省级商务主管部门备案。省级商务主管部门应当将汽车品牌经销商有关备案情况定期报送国务院商务主管部门。

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:在法定时限内审查申请材料。 3.决定责任:作出批准或不予批准的决定,法定告知(不予批准的书面告知申请人并说明理由) 4.送达责任:准予许可的,外商投资企业或其投资者领取备案回执并信息公开。 5.监管责任:对企业合同、章程的执行进行监督检查。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《公务员法》  第五十三条 公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:(一)散布有损国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动;(二)组织或者参加非法组织,组织或者参加罢工;(三)玩忽职守,贻误工作;(四)拒绝执行上级依法作出的决定和命令;(五)压制批评,打击报复;(六)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(八)违反财经纪律,浪费国家资财;(九)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(十)泄露国家秘密或者工作秘密;(十一)在对外交往中损害国家荣誉和利益;(十二)参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动;(十三)违反职业道德、社会公德;(十四)从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务;(十五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归;(十六)违反纪律的其他行为。 第五十五条 公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。

10

二手车交易市场、二手车经销企业、经纪公司、鉴定评估公司后置备案

其他行政权力类

市商务局

《二手车流通管理办法》(商务部、公安部、国家工商行政管理总局、国家税务总局令2005年第2号)第三十三条  建立二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案制度。凡经工商行政管理部门依法登记, 取得营业执照的二手车交易市场经营者和二手车经营主体,应当自取得营业执照之日起2个月内向省级商务主管部门备案。省级商务主管部门应当将二手车交易市场经营者和二手车经营主体有关备案情况定期报送国务院商务主管部门。

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:在法定时限内审查申请材料。 3.决定责任:作出批准或不予批准的决定,法定告知(不予批准的书面告知申请人并说明理由) 4.送达责任:准予许可的,外商投资企业或其投资者领取备案回执并信息公开。 5.监管责任:对企业合同、章程的执行进行监督检查。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《公务员法》  第五十三条 公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:(一)散布有损国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动;(二)组织或者参加非法组织,组织或者参加罢工;(三)玩忽职守,贻误工作;(四)拒绝执行上级依法作出的决定和命令;(五)压制批评,打击报复;(六)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(八)违反财经纪律,浪费国家资财;(九)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(十)泄露国家秘密或者工作秘密;(十一)在对外交往中损害国家荣誉和利益;(十二)参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动;(十三)违反职业道德、社会公德;(十四)从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务;(十五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归;(十六)违反纪律的其他行为。 第五十五条 公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。

11

集团和品牌发卡企业后置备案

其他行政权力类

市商务局

《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(商务部令2012年第9号)第七条  发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内按照下列规定办理备案: (一)集团发卡企业和品牌发卡企业向其工商登记注册地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案。

1.受理责任:受理申报材料。

2.审查责任:对申报的材料进行审查。

3.备案责任:提交材料齐全后,就予以备案。

4.事后监管责任:做好事后监管工作。

《公务员法》  第五十三条 公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:(一)散布有损国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动;(二)组织或者参加非法组织,组织或者参加罢工;(三)玩忽职守,贻误工作;(四)拒绝执行上级依法作出的决定和命令;(五)压制批评,打击报复;(六)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(八)违反财经纪律,浪费国家资财;(九)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(十)泄露国家秘密或者工作秘密;(十一)在对外交往中损害国家荣誉和利益;(十二)参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动;(十三)违反职业道德、社会公德;(十四)从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务;(十五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归;(十六)违反纪律的其他行为。 第五十五条 公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。