• 关于印发《2018年第四季度全市商务系统安全生产巡查方案》的通知

  • 发布日期:2018-11-06   作者:办公室   浏览量:  字号:[  ]
  • 索 引 号:01159051X/2018-00095
  • 发布机构:办公室
  • 主题分类:内贸流通
  • 发布日期:2018-11-06
  • 文 号:呼商字〔2018〕198号
  • 主 题 词:
  • 体裁分类:通知
  • 公开方式:主动公开
  • 公开时限:常年公开
  • 对 象:公民

各旗市区商务主管部门: 

现将《2018年第四季度全市商务系统安全生产巡查方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

呼伦贝尔市商务局

2018年9月30日

 

 

2018年第四季度全市商务系统安全生产巡查方案

 

2018年9月21日,呼伦贝尔市陈巴尔虎旗境内神华宝日希勒能源股份有限公司露天煤矿发生运输事故致4死1伤。事故发生后,自治区党委、政府高度重视,李纪恒书记、布小林主席、马学军常务副主席分别作出批示指示。为进一步加强商务领域安全生产工作,牢固树立安全第一理念,进一步严格落实安全生产责任制,强化红线意识,做到警钟长鸣、常抓不懈,制定本巡查方案,确保国庆期间及第四季度商务领域生产经营活动安全稳定。

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,严格落实《内蒙古自治区安委会关于立即开展安全生产专项检查的紧急通知(内安委明电〔2018〕7号)》、《内蒙古自治区安委会办公室关于常态化推进安全生产事故隐患排查治理等五项重点工作的指导意见(内安委办〔2018〕50)号》要求,持续推进市委、政府安排部署的安全生产大检查工作,结合商务领域安全生产特点及《关于做好2018年中秋国庆期间商务领域安全生产工作的通知》(呼商字〔2018〕189号)文件要求,全面、深入开展专项巡查,加强安全风险防控和事故隐患排查治理,深入落实常态化推进安全生产五项重点工作要求,进一步提高认识、强化管理、落实责任,有效防范和坚决遏制重特大发生。

二、巡查范围及重点内容

此次安全生产巡查的范围是各旗市区商务主管部门安全生产工作开展及全市商业网点及设施。企业层面重点巡查商场(超市)、农(集)贸市场、批发市场、商贸服务业、商贸物流园区、仓储企业、油库、加油站以及商贸展会、洽谈会、促销活动等人员密集场所。

(一)旗市区商务主管部门

1、学习宣贯中央、自治区决策部署情况。重点巡查新《安全生产法》、《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《内蒙古自治区党委 自治区政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《内蒙古自治区安全生产条例》等专题学习培训、宣传教育情况;制定具体实施办法及工作推进情况。

2、安全生产责任制落实情况。重点巡查建立安全生产责任体系,落实属地管理和商务部门安全生产管理责任,强化安全生产责任措施情况;各旗市区商务主管部门主要负责人定期研究部署安全生产工作,定期带队开展安全生产督导检查情况。

3、队伍建设情况。严厉打击各种安全生产非法违法违规行为,对下达企业的各类执法文书执行情况全面清查,对市级移交案件处理情况;安全生产应急管理执法情况;依法依规严肃查处事故,严格落实责任追究、整改措施和闭环管理情况。

4、安全防范制度措施落实情况。重点巡查针对容易造成群死群伤的重点行业领域和汛期安全生产工作特点,组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况,特别是重大事故隐患和重大安全风险梳理建档、加强管控情况;严格安全准入、强化源头管控情况;防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况。

5、深入开展专项治理情况。重点巡查危险化学品安全综合治理开展情况、人员密集场所安全专项治理情况及“两节”期间安全生产专项检查情况。

6、安全生产宣传教育情况。重点巡查安全生产宣传教育覆盖情况。

(二)相关商贸企业

1、安全生产责任落实情况。督促、指导商贸企业健全完善安全生产管理机构和规章制度,强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任;督促商贸企业严格落实企业安全生产隐患排查治理主体责任;督促商贸企业加强全员、全方位、全过程的安全管理,落实到每个环节、每个工作细节,进一步加强安全生产预警、预防、管理、监控能力建设。

2、安全隐患排查整治情况。督促商贸企业严格执行岗位操作规程和重点岗位持证等制度,正确使用设备工具、防护器具和消防用具,认真落实生产环境安全防范措施;督促、指导企业加强对人员密集经营场所的电器设备、消防设施、消防通道以及加油站和油库等商业网点及设施的隐患排查,对发现的隐患及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

3、应急预案制定和演练情况。督促商贸企业建立健全安全预警机制、完善应急预案并进行应急演练、强化突发事件处理和报告机制等。

4、安全生产教育情况。督促商贸企业对主要负责人、安全管理人员、一线员工进行安全生产教育培训、专业技能培训、岗前培训、班前培训等。

5、安全生产资金投入情况。督促商贸企业保障本单位具备安全生产条件所必需的资金投入,保障和改善安全生产条件。

三、巡查时间和方式

(一)巡查时间

此次专项巡查自2018年9月30日至12月31日结束。

(二)巡查方式

采取企业自查、各旗市区商务部门自查及专项检查、呼伦贝尔市商务局抽查巡查、社会监督相结合的方式进行。

四、组织领导和职责分工

成立由市商务局局长为组长,各分管领导为副组长,各科室负责人为成员的巡查工作领导小组,组成四个巡查小组在第四季度对各旗市区进行随机抽查。领导小组办公室设在市商务局流通业发展科,负责巡查工作的组织协调、督促指导、情况交流等工作。

各旗市区商务主管部门按照属地监管和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,立即组织开展好本地区商务领域的安全生产检查工作。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各旗市区商务主管部门要立即成立由主要负责同志任组长的专项工作领导小组,主要负责同志要亲自抓,集中力量,落实责任,迅速组织开展商务领域安全生产检查。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织、全面开展自查自改。

(二)加强舆论宣传。各旗市区商务主管部门要充分发挥各类媒体作用,采取多种形式,加大商贸领域安全生产巡查的宣传和舆论监督力度,教育引导商贸企业和员工增强做好安全生产工作的自觉性和主动性,为开展巡查工作营造良好的舆论氛围。企业要建立举报奖励机制,动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

(三)强化督查指导。要积极落实督促、指导商场(超市)、农(集)贸市场、批发市场、餐饮住宿场所的安全生产工作,依法开展督促检查;积极主动配合负有安全生产监督管理职责的部门,对商贸领域人员密集场所、成品油、油库等进行安全隐患排查整治工作;对督促检查中已发现的问题地区和问题商贸企业要加强诫勉谈话、警示通报、挂牌和跟踪督办、通报同级负有安全生产监督管理职责的部门、按要求及时上报上级主管部门,防止因督促、指导、配合监管不严而酿成大祸。

(四)突出跟踪重点。要根据本地区商务领域生产经营活动特点,确定本地区重点地区、重点企业和重点场所作为本次专项巡查检查重点,尤其是要对人员密集的商业网点等加大督促、检查、监督力度,切实消除隐患。

(五)严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究企业和属地商务主管部门的责任。

(六)加强情况报送。各旗市区商务主管部门要高度重视检查情况报送工作,明确专人负责,按要求向市商务局报送各阶段工作情况,重要工作信息随时报送。第四季度巡查工作总结及检查记录单(检查记录、整改记录、闭环处理)于2019年1月10日前报送呼伦贝尔市商务局流通业发展科,联系电话0470-8216756,电子邮箱swjltk@126.com。